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        “而庶民居于乡里，不足以出县。天下之事，皆从榜示上见，而识文断字者，多为乡中三老。”

        三老是古代掌教化的乡官。

        “虽有三老，可乡里之间，地势偏僻，远离咸阳。乡野愚民，多听三老之言。秦之三老，自然可信。可魏齐之三老，想必如今还是捧旧日文牍，传旧国之礼仪。”

        “而乡里郡县，又多有富商豪绅，愿意出资设立私学，以备乡里教化。”

        “是故，离咸阳千里之外的郡县乡里，尤其是乡里之地，不仅六国私学泛滥，而且三老在当地德高望重。甚至于，很多时候，这三老说的话，比之遥在万里之外的咸阳宫的陛下还要受用。”

        嬴政听了，自然眉头一皱。

        “朕明白了。你之所议，也是实情。天下虽为三十六郡，可却有百万之乡。朕深居咸阳宫，确实难以把控。”

        扶苏穿着白衣，恭恭敬敬作揖。

        “还请陛下圣裁。”

        话说着，嬴政忽的来了句。

        “倒是，朕从未料想过，你竟然会附和李斯之意。”

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