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        邸报最早兴起于汉朝，当时西汉实行郡县制，全国分成若干个郡，郡下再分若干个县。

        各郡在京城长安都设有办事处，这个住处叫做“邸”，派有常驻代表，他们的任务就是要在皇帝和各郡首长之间做联络工作。

        定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。

        在朱标看来，这不还是官方的通信么。

        苏璟摇头道：“牛懿，你有点太局限了，这邸报说的都是官方的事，那如果出现一个专门传递民间之事的民报呢？”

        “将一些不需要保密的国事，以民报传递到各个地方，再由官方的书店刊印发行出来，一月一期或者一月两期进行售卖，既可以赚钱，又可以将一些事情真正的传达到百姓的耳中。”

        苏璟这说的，其实就是报纸了。

        虽说叫民报，但其实还是官府主持发行的。

        朱标听着苏璟的描述，脑海中也在仔细的思考着可行性。

        民报。

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