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        朱标微微一愣，他倒是明白这个词的意思，但他不是很懂苏璟在这里说的意思。

        “苏先生，无论是大明律，还是军法，都是自上而下推行的，这上行下效是何意？”

        朱标不等苏璟解释，已经迫不及待的说了起来。

        苏璟摇头道：“不不不，牛懿，你所谓的自上而下推行，只是上面命令，下面执行罢了，上面并没有真正的执行。”

        “在地方上，主管的官员有着生杀夺予的大权，无论是大明律还是军法什么的，都是他们用来约束别人的工具，他们自己若是犯了，没有谁会追究自己。”

        “以这个道理不断的下推，在百姓之中，即便是官职再小的官吏，所掌握的权力也不是一个百姓能够对抗的，他们用法来约束百姓，但不会约束自己。”

        “所谓上行下效，便是让上面自发的来用法约束自身，形成榜样，当下面效仿，从而达成目的。”

        “只不过这个办法，有违人性，所以我才说不确定能不能执行下去。”

        苏璟其实没明说，真正的顶层，大明的统治者朱元璋，才是问题的根源。

        他自己用大明律约束百姓群臣的时候，都是严于律人，宽以待己的，下面还能不有样学样么。

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