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        多少问题……

        灯火影影绰绰。

        坚毅的面庞在灯火的映衬下，更显棱角分明。

        扶苏伏在案上，看着临淄城的城防规划，漆案左边堆着嬴政下达的公文，右边是官吏交替更迭挤压下的事务。

        而这些事务，今日才被整理完毕，明日就要全部发送到咸阳城，让嬴政过目。

        事无大小，皆取于上。

        但是临淄郡的事情，先要从县向郡上汇报，而后统一整理，发送到咸阳。

        从临淄城到咸阳，信件送达，一来一回，快则八天，多则十五天。

        真有了大事，等嬴政的决策下达，亡羊补牢也晚了。

        地方自主性不够，就会影响行政效率。

        而地方自主性太过，就会让中央失去对地方的控制。

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