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        嬴政忽然心笑，寡人倒要看看扶苏的治国之法如何？

        帛书上的内容，不过是扶苏向他言明心志，他要再见齐王，继续诏使其为臣。

        扶苏的心思，嬴政其实已经看出来了。

        分封——

        很明显，扶苏的想法是让秦国变成秦天下，效仿昔日周天子，对王畿以外之地分封诸王。

        这就是扶苏治理万里之疆的法子？

        嬴政踱着步子，陷入深思。

        治理万里之疆，难道非要用分封之制？

        普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。

        天下乃寡人一人之天下，为何要分而治之？

        同姓诸侯，相互攻伐，诸侯相离，七雄并起，周王室有实无名。

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