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        废了军功爵制，那些渴望继续晋升的将军，又该怎么办。

        想到了这些事，扶苏自然开始执笔写起了条条框框。

        用一些手段，把老秦人留在老秦国……

        关中户籍子女，皆可入小学免费就读；关东户籍子女，入室学习需要资财。

        关中户籍百姓，田赋为十分之一，杂税免；

        关东户籍百姓，田税为三分之一；（这比之历史上的三分之二，已经好了太多。另外，修长城、建皇陵等刑徒，越南五十万大军，长城守卫军，也需要粮食供应，这是后期秦朝赋税猛增的主要原因。）

        以兵养民，这代价太夸张了。

        而既得利益者，又不肯废军功爵制。

        如今给了关中老秦人既得利益，再废军功爵制，阻力自然小，到时候，战争，也就不用再起，无需耗费国力。

        秦国现如今的当务之急，是从战争中缓过来。

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