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        嬴政问道：

        “那，军功之制的替补之法何在？”

        “农业为基，大兴工事，另外……臣以为，可允许一部分人经商。发展多种行业，先让天下人皆饱食，人人饱食，老有所养，幼有所教。这样的，谁人会去造反呢。”

        王绾听了，一时没忍住叹了口气。

        这天下虽然为一，但是问题还是太多了。

        太子的心思，他也知道。

        为了稳住秦国，巩固大一统之世。

        但是，太子的主张，却总是悖逆祖宗之法。

        嬴政听到这里。

        不免又想到一百多年前，秦孝公和商鞅面临的处境。

        当初立军功爵制有多难，如今废弃就有多难。

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