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        嬴政沉默了。

        扶苏时不时用眼睛扫下这殿中，记忆里嬴政寝殿里的沙盘还在老地方。

        “昔年，秦国百里之地，以设县；后秦千里之地，增设郡；郡县者，能使得秦国延续数百年而逐渐强盛，以其地狭。公文奏简，三日内便足以传至君父手中。若有异变，更是足以尽快发现。”

        “而今临淄、寿春等地，距离咸阳，万里之遥。传递文书，人马昼夜不息，尚且快者五日，慢则十日。一旦生变，根本难以控制。”

        嬴政听了，踱步走到沙盘前。

        七尺秦剑，在嬴政手里，就是用来指点江山的。

        嬴政用剑锋指着沙盘上的荆楚之地，稍稍一动剑柄，就将凸起两座城池的模型给削掉了。

        “寡人有千军万马，如今以四十万重兵压制楚民，二十万镇齐。待律法推行，边地百姓自然会向寡人归心。”

        扶苏听了，却皱眉不语还摇摇头。

        看到扶苏这副神情，嬴政侧目，语气之中满是命令的意味：

        “你认为不妥？”

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