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        简单来说，也就只是土地更换。

        再之后，刘备便适时地将土地发放到普通百姓手中。

        如此一来，当地没有了世家、豪族的掣肘，新到任的官员，自然也就可以放开手脚，迅速地兴修水利，开发更多的耕地出来。

        这般发展几年后，不论那地方曾经是什么地方、有多少世家，但之后，此地必然都会化作大汉的根基。

        只不过，这个办法虽好，但在当中却有着两个难点。

        一是世家豪族不愿离开，不过这一问题，林辰已经提出了解决办法：给世家、豪族实封也就行了。

        试问，天下间有几个人能拒绝更多的，汉室承认的，世袭罔替的土地？

        肯定是没有几个的。

        当然，这只是第一点罢了，解决起来不算太难。

        因此，这第二点，也才是最大的问题。

        说起来，这第二点其实是和华夏的文化有着极大关联的。

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