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        “请哥哥吩咐，赴汤蹈火小弟也在所不辞！”卞祥没坐稳，就站了起来，抱拳表态道。

        柴进笑吟吟的道：“坐下，让军师给你说说。”

        卞祥这才坐定，李助将事情经过与他一说，卞祥忙道：“哥哥，小弟若是去了，该如何行事，请哥哥指示。”

        柴进沉吟片刻后，颇为沉重的道：“招募土人筑城一座吧，再勘察全岛，划分区域，修缮港口，都是你第一步的任务。化外之地，先行之以宽，让他们学习汉文、汉语。等汉家百姓超过土人后，在行之以严，鼓励通婚，争取三十年内都是汉家百姓。任重而道远啊，卞祥。”

        耽罗岛在数十年前还是个独立的国家，现如今虽然成为高丽一郡，但是民族还是独立的。柴进一句话就要灭一族，实在有些不忍心。但是靖康之耻如同一把达摩克利斯之剑悬在柴进的头上。

        不行霹雳手段怎显菩萨心肠。

        卞祥点头道诺。

        柴进又看向阮小二和萧嘉穗道：“水军全军出动的话，就让五哥留下来看家，再留下来一些水军军官，协助五哥组建新军。人额三千，轮番补充到水军三军之中。一年以内，每一只水军人数都应该在两千左右。”

        两人点头领命。

        水军扩军原本就在计划之中，现在虽然有些波澜，但是无关大雅。

        李助道：“水军扩军，船只一时间估计跟不上，可以让王伦去各地再采买一些。多花些钱也没关系，若是能打通倭国和高丽的商道，都能赚回来。”

        柴进笑着看向王伦道：“若是能买来好船、大船，我就记你大功一件！”

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