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        董书恒保留了满清的理藩院，让他们继续处理藩属国事宜。

        满清藩属国最多时有19个，到乾隆时期扩充到东南亚地区的安南（越南）、南掌（今老挝）、缅甸、暹罗（今泰国）、柬埔寨、兰芳共和国（今加里曼丹岛西部）以及吕宋、苏禄（于西班牙统治菲律宾群岛后相继消失）。

        南亚地区有廓尔喀（尼泊尔）、哲孟雄（锡金）、不丹与拉达克（归驻藏大臣管辖）等国。

        中亚地区有哈萨克汗国、布鲁特汗国、浩罕汗国、布哈拉汗国、爱乌罕（今阿富汗）、巴达克山与干竺特等国。

        董书恒不清楚现在还有多少国家承认自己是满清的藩属国。就连理藩院的人都不知道。

        因为很多小国离京师路途遥远，四五年才会来朝贡一次，还有一些国家已经很久就没有朝贡过了。

        其实董书恒也知道，满清的很多藩属国只是充门面而已，人家只是来蹭点贡品，还不一定将满清当作的自己的宗主国。

        不过这次，董书恒还是让理藩院派出一队队使节出发，每支使节团队中都配备了一定数量的情报人员另外还有特战队和警卫负责安全。这样每支使团达到了一百多人。

        这些使团不光是到藩属国邀请他们来参加就职典礼，更重要的是要探查清楚，这些藩属国的情况。

        英、法一直在南亚、东南亚拓张殖民地，原本的一些藩属国可能都成了别人的殖民地。还有一些也许因为更换了政府，转变了对华夏的态度。

        董书恒现在就是要先摸清楚这些地方的情况。现在是1855年，董书恒不清楚英法在南亚、东南亚的殖民扩张具体达到了一个什么样的程度。

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