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        朱秀点点头，默然不语。

        道理不是不懂，只是他想尽快将彰义军从粗放式发展带入由制度统辖管理的精细化发展时代。

        所以从利益分配的源头开始制定规矩，就是最好的契机。

        史匡威悠悠道：“你就把彰义军当作一个土匪窝，你就是新上位的土匪头子。现在首先要做的，不是给大大小小的土匪立规矩，而是给他们好处，让他们认可你！

        等以后你的地位稳固了，威信也竖立，再来立规矩，按照你的设想改造这个土匪窝，明白吗？”

        朱秀撇撇嘴，老史的话虽然糙了些，但也算一针见血。

        史匡威唏嘘道：“彰义军的盘子还是太小了，想要做大做强，引入人口是首要关键。但是人多了，粮食也要得多，你想过粮食问题如何解决？”

        朱秀道：“今年主要有两个办法，一是收拢溃逃的牙外兵，在折墌城附近开展屯垦。二是找凤翔军或静难军，用盐换粮。静难军那边，一旦我们吸引流民落户的政策奏效，王守恩必然翻脸，所以想从他手里弄粮，必须动作快。”

        史匡威摩挲着下巴一圈硬胡茬，想了想道：“等会我就写信，你派人送往邠州，争取从王守恩手里弄万把石粮食回来。”

        朱秀也不自觉地摩挲下巴：“另外，运到邠州卖给私盐贩子的三万斤盐已经装载好，毕镇海明天一早就出发。王守恩用粮食换盐，我们又将盐卖给邠州的私盐贩子，盐贩卖的盐价低，百姓肯定只会买私盐，那么王守恩的高价盐又卖给谁....”

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