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        不能说杜绝漏洞，这不可能的事情。

        哪怕是后世天朝，制度都会有漏洞了，别说封建时代，以人为本的统治，永远都不会有绝对的公平。

        但是牧景能做的更好，最少能比明清时代，封建时代最成熟的时代做的更好一些了。

        “小计划？”

        司马徽看了一眼，一叠一叠这么厚的计划书，也有些醉了，他想要请问一下，陛下的大计划到底有多么的可怕。

        深呼吸一口气，他还是翻开了这一份小计划书。

        这还真是一个人口清查的计划书。

        主要是在大明子民身份上的一种制度建立。

        如今大明所管辖之地，所有的人口，都是属于大明的子民，不管是中原人，还是那些游牧民族，都是属于大明人。

        但是在身份上，却有了一些新的制度。

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